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為民營企業注入金融活水(人民時評)

徐立凡

2019-02-22  來源:人民日報  編輯:韓焰

   民營企業不斷迎來利好消息。不久前,中辦、國辦印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》,要求加強對民營企業的金融服務。民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題有望得到有效緩解,從而充分激發民營經濟的活力和創造力。

  金融是實體經濟的血脈。目前,民營經濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。但據不完全統計,在銀行業貸款余額中,民營企業貸款只占25%,金融支持力度與民營經濟對國民經濟的貢獻率嚴重不匹配。正因此,習近平總書記去年在民營企業座談會上強調,要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,并強調解決民營企業融資難融資貴問題。

  解決民營企業融資的老大難問題,此次的《意見》提出了明確的解決方案:實施差別化貨幣信貸支持,讓金融機構增加民營企業、小微企業信貸投放,完善普惠金融政策有了政策準星;積極支持符合條件的民營企業擴大直接融資,打開了民營企業債券、股權融資的通道;貸款審批不得設置歧視性要求,使“競爭中性”“所有制中立”扎實推進,瞄準了消除針對民營企業隱性壁壘的要害,等等。形象地說,《意見》是一份讓金融更好服務民營企業的說明書,也是一張催促金融機構轉變角色的時間表。接下來,針對困擾民營企業融資難的問題,需要從認識、環境、機制等因素入手,積極推動改革。

  切實改善對民營企業的金融服務,金融機構需要更主動的變革。以平臺建設為例,目前,信息化的信用體系一定程度上不健全、不暢通,金融機構有必要主動引進信用產品,發揮債券市場的定價作用,同時加強信用信息歸集和共享,先行做好民營企業的增信服務。針對落后產能、僵尸企業過多擠占信貸資源,金融機構有必要對標產業升級、調整經濟結構的大趨勢,騰籠換鳥,將信貸資源更多導向民營企業,特別是科創企業、小微企業。民營企業融資成本過高,金融機構有必要清理不合規、不合理收費項目,防止權力滲透;民營企業融資與金融風控之間的平衡點不好把握,有必要打通銀、險、信用評估等內部機制,推動融資擔保體系建設,等等。

  在機制方面,需要下大力氣改變機制運行慣性。比如,過去一些金融機構把強化金融風險防控簡單等同于信用收縮,對民營企業不分情況,采取一刀切的限貸、收貸、斷貸措施,挫傷了民營企業的積極性,民營企業對此多有反映。同時,強化金融對民營企業的支持,也不能一刀切、一哄而上、一陣風,一企一策、因事施策,民營企業才能得到實惠,穩定預期。此外,還需防范權力信貸、人情信貸卷土重來。要看到,加強金融服務民營企業,目標不是短期擴大對民營企業的有效金融供給,而是要補齊短板,使金融服務民企優質化、長效化。這一目標最終要靠金融機構之間發揮協同效應,金融服務和自身改革發揮協同效應,新理念與新信息技術發揮協同效應才能達成。

  “圖難于其易,為大于其細”。以問題為導向,從能做的事做起,能改的事改起,金融服務就能激蕩一池春水,激發民營企業的發展活力,推動國民經濟繼續穩步前行。


  《 人民日報 》( 2019年02月22日 05 版)

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