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奏響決戰貧困的長治壯歌

2019-01-15  來源:人民網  編輯:路璐
  這是一項錘煉黨性、凝聚民心的偉大工程,各級黨員干部與全市貧困人口緊密相連,構筑起脫貧攻堅的強大合力。

 

  這是一段考驗智慧、磨練意志的改革歷程,創造出易地搬遷、產業扶貧、消費扶貧等一系列先進經驗。

 

  這是一場攻克壁壘、破解難題的歷史之戰,302個貧困村、64936名貧困人口退出,今年計劃摘帽縣武鄉縣、沁縣各項指標全部達標,貧困發生率由年初的3.3%降至1.1%……

 

  業廣惟勤,功崇惟志。

 

  在決戰決勝全面建成小康社會的偉大征程上,去年以來,長治市全面落實省委農村工作暨脫貧攻堅會議和全省攻堅深度貧困現場推進會精神,緊緊圍繞年度脫貧目標任務,以“五個轉變”為導向,以“到村到戶”為抓手,高位推動,持續發力,盡銳出戰,合力攻堅,確保扶真貧、真扶貧、真脫貧,年度脫貧任務高質量完成,脫貧成果取得明顯成效。

 

  高位推動,攻克難中之難

 

  2018年,繼2017年圓滿完成291個貧困村退出、75295名貧困人口脫貧、沁源縣順利摘帽脫貧任務,實現捷報再傳之后,長治確定了武鄉縣、沁縣摘帽和297個貧困村退出、6.46萬貧困人口脫貧的目標任務。

 

  脫貧攻堅入之愈深,其進愈難,但長治從未歇腳松勁。

 

  “要堅決克服自滿意識、歇歇腳思想,以打不贏脫貧攻堅戰就對不起這片紅色土地的決心和更加扎實的作風,堵塞工作漏洞,補齊工作短板,全力攻堅克難,堅決完成任務。”市委書記孫大軍的話擲地有聲。

 

  舉全市之力,興創新之策,行非常之舉,盡非常之責,脫貧攻堅這場戰役,輸不起、等不得!

 

  為此,市委總攬全局,高位推進。市領導以身作則、率先垂范,市委書記孫大軍對脫貧攻堅工作親自謀劃、親自部署,多次召開會議專題研究脫貧攻堅工作,深入貧困鄉村專題調研;市委副書記、市長楊勤榮親力親為、親自推動,指導各項工作取得實效;市委副書記唐立浩一線調度、現場指揮,促進了全市脫貧攻堅合力凝聚,有序推進;市四套班子領導定期深入所包縣所包村住村調研,現場解決問題。

 

  科學規劃,政策支持力度進一步加強。出臺《中共長治市委、長治市人民政府關于加強脫貧攻堅工作的六條措施》《中共長治市委、長治市人民政府關于堅決打贏全市脫貧攻堅戰三年行動的實施方案》《長治市扶貧產業園區、扶貧車間評估驗收標準(試行)》等文件,提要求、明目標、定路徑,真正形成支持脫貧攻堅政策體系,提高脫貧攻堅質量成色。

 

  加大投入,資金保障力度進一步加強。2018年,全市投入扶貧資金41.12億元。中央、省級投入專項扶貧資金4.28億元。市級投入2.2億元,比2017年增加0.57億元,增幅35%。縣級投入2.91億元,比2017年增加1.17億元,增幅67.2%。同時,細化《進一步支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金實施精準扶貧的意見》,2018年,全市統籌整合財政涉農資金13.76億元。強化扶貧小額信貸,截至2018年11月底,全市完成扶貧小額信貸6.53億元,完成投放任務的122.9%,惠及貧困戶13255戶。

 

  凝聚力量,幫扶力度進一步加強。通過原幫扶單位增派、跨縣選派的方式實現了貧困村“一村一隊,一隊三人”的幫扶模式,全市共選派駐村工作隊2153支,駐村干部6082人,第一書記1277人。明確要求貧困村和貧困縣的非貧困村駐村干部每周在村“五天四夜”,非貧困縣的非貧困村駐村干部駐村時間每周不少于“兩天一夜”。市、縣組織示范培訓班,全年累計培訓駐村幫扶干部21888人次,脫貧攻堅各級干部政策理論測試實現全覆蓋。

 

  工作向脫貧攻堅聚力、資源向脫貧攻堅聚集、力量向脫貧攻堅聚合,把人民放在心上,把使命扛在肩上,全市形成自上而下合力攻堅的生動局面。

 

  聚焦聚力,下足“繡花”功夫

 

  脫貧不是養懶漢,致富全靠自己干。

 

  “我們世世代代居住在偏遠的山溝里,出行難、就醫難、上學難、致富更難,今年整村移民搬遷到走馬嶺,政府給我們蓋上了好房子,還發展起了雙孢菇產業,日子一天比一天好。”這是住進沁縣牛寺鄉走馬嶺新居貧困戶的心聲,更是更多嘗到脫貧“甜頭”貧困戶的共同心聲。

 

  同樣深有感觸的是武鄉縣蟠龍鎮關家垴村的關衛偉,從土窯洞到磚瓦房,從靠天吃飯到入股分紅,從生火挑水到水暖暢通。“俺們這輩子都沒想過會住上這樣亮堂堂的新房,現在一年收入有3萬多元,日子越過越有盼頭!”和關衛偉一樣,關家垴村92戶居民搬進了百余平方米的新居,終于走出大山,圓了住房夢。安民之道,在于察其疾苦。2018年,從頂層設計到基層落實、從幫扶干部到扶貧隊員,大家“精準施策”“精準把脈”,強化精準扶持,下足“繡花”功夫。

 

  脫貧攻堅,產業是根。一年來,長治始終把發展產業作為帶動貧困群眾穩定脫貧的第一抓手,全年通過產業扶貧項目帶動3.46萬人脫貧增收,2018年退出村的帶動主體以緊密、半緊密聯結方式幫助有勞動能力的貧困戶達到78%,建立股份合作經濟組織的貧困村達到77%,形成了特色農業產業、光伏扶貧、電商扶貧、鄉村旅游“四位一體”產業扶貧格局。

 

  2018年實施特色產業項目3311個,覆蓋貧困人口10.68萬人。完成市縣扶貧產業園區申報36個,建立扶貧車間92個,直接安排就業2514人。大力推進光伏扶貧,2018年全市實施的290個村級地面光伏電站全部并網,帶動392個貧困村10921戶貧困戶受益;4個集中式地面電站全部并網,帶動418個貧困村3009戶貧困戶受益。在電商扶貧方面,培育完成112個電商扶貧村,新建、改造村級電子商務服務站572個,培訓貧困人口2528人,帶動就業1878人。不止于此,隨著農村“雙創”活力釋放,一顆顆返鄉創業的“種子”正植根于鄉村共同富裕的廣闊土壤。

 

  搬出大山天地寬。長治統籌解決“人、錢、地、房、樹、村、穩”七方面的問題,總結推廣城鎮安置、就近安置、產業安置、資產利用、特困保障和市場運作六種易地扶貧搬遷模式。全市“十三五”時期易地扶貧搬遷11081戶30584人,規劃建設集中安置點286個。截至2018年11月底,集中安置點開工率100%,竣工率99%;入住10246戶27981人,入住率91.5%,全市易地搬遷取得顯著成效。

 

  再窮不能窮教育。長治不斷加大教育扶貧力度,完成新改擴建農村幼兒園13所、381所農村寄宿制學校標準化建設,全面落實農村家庭經濟困難學生補助、兩免一補、營養餐改善計劃等,學前教育、義務教育、普通高中階段的建檔立卡貧困學生實現資助全覆蓋,近8000名學生獲得“雨露計劃”資助金。

 

  為了不讓一家一戶一人在小康路上掉隊,長治城鄉低保標準每人每月提高20元,全市最低低保線達到3570元,實現低保線與扶貧線“兩線合一”。實施農村危房改造14574戶,截至2018年11月底,已竣工13858戶;完成新建農村老年人日間照料中心80個。在全省率先啟動“光明扶貧工程”項目,實現對建檔立卡白內障患者免費救治全覆蓋。扎實推進貧困人口大病患者分類救治,截至目前,各定點救治機構共救治321人,投入175萬元;完成貧困縣農村婦女“兩癌”篩查6.8萬人;救治“因病致貧、因病返貧”慢病患者4.1萬人。

 

  摸清底子、發現問題,宣傳政策、補上短板,不搞花拳繡腿,不擺花架子,全市上下聯動,同心同德,將“扶真貧、真扶貧”的誓言寫在了田間地頭、窮鄉僻壤,讓小山村變了大模樣,讓貧困戶有了精氣神。

 

  多點發力,決勝全面小康

 

  沖刺全面小康時間緊、任務重,要想脫貧攻堅取得實實在在效果,關鍵要找對路子。

 

  圍繞解決好“誰來扶、怎么扶”等問題,長治市立足實際,明確幫扶主體、對象及措施,創新扶貧方法,扶貧成效令人振奮。

 

  黨建引領作用充分發揮。全面推行基層黨建工作清單制度,制定問題清單、任務清單、責任清單。積極推進基層黨組織規范化建設,強化貧困地區農村基層黨組織領導核心地位,選任143名大學生直派到村擔任村支部書記。在全市推進“農村本土人才回歸工程”,鼓勵本土人才返鄉回村創業,創辦領辦經濟實體,通過黨建引領、能人帶動,全市涌現出了壺關縣劉寨村、南平頭塢村,武鄉縣南亭村、魏家窯村,沁縣煙立村、石板上村等一大批黨建促脫貧典型示范村。

 

  消費扶貧拓寬增收渠道。出臺《長治市消費扶貧實施方案》,推動“五進十銷”落地執行,開展“以購代捐”增加收入,市縣幫扶干部全部參與,發揮黨員干部先鋒模范作用。截至目前,全市“以購代捐”達1700余萬元,“五進十銷”協議購買額達3270余萬元。開通京東·長治扶貧館,建成消費扶貧快車道,目前已累計銷售40.4萬元,全市上下掀起人人參與扶貧、人人助力扶貧的消費熱潮。

 

  扶貧先扶智。通過“扶貧超市積分激勵、愛心企業捐贈激勵、文化下鄉氛圍激勵、孝親敬老真情激勵、主動脫貧榜樣激勵”五種方式,全面激發貧困群眾“我要脫貧”內生動力。圍繞市縣示范引導建、幫扶單位投資建、村干隊員協同建,全市建立扶貧愛心超市461家,并采取“星級評定”“積分管理”等方式,調動貧困戶主動參與勞動的積極性。在全市創新設立愛心物品捐贈點,開展沁園春礦泉水“百萬公益”捐贈活動,深入實施“百企幫百村——精準到戶”扶貧行動,調動社會各界共同參與脫貧攻堅。開展“助力脫貧攻堅”文藝輕騎兵下基層演出活動,為貧困村開展“免費送戲下鄉”825場。

 

  武鄉、沁縣各項指標全部達標。武鄉盡銳出戰、精準施策,著力打造“四梁八柱”,全力夯實脫貧基礎,2018年全縣脫貧4034戶11291人,73個貧困村退出,實現國定貧困縣摘帽目標。沁縣三年大干,引發巨變,31077名貧困群眾告別苦日子,全縣貧困發生率由28.8%降至0.57%,實現全面脫貧目標。

 

  但愿蒼生俱飽暖,勠力同心攻克難。脫貧攻堅是一場硬仗,打贏這場硬仗要有敢于擔當的勇氣和堅韌不拔的斗志。堅持定力、開足馬力,精準發力、深處著力,340萬長治人民正步履鏗鏘,攜手共赴小康之約。(劉婷婷)

 

 

 

 

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